宜宾市全域示范整体推进 助推政务服务提档升级

近年来，宜宾市认真贯彻落实中、省加快推进政务服务标准化、规范化、便利化建设工作要求，牢固树立“人民至上”理念，坚持围绕中心、服务大局，推动政务服务质效实现稳步提升。

一、统筹谋划，全域推动标杆示范试点创建。一是加强领导强化保障。以《宜宾市政务服务和非公经济发展“十四五”规划》为引领，以《宜宾市加快推进政务服务标准化规范化便利化建设重点任务清单》为抓手，高位推动政务服务工作，落实“三化”建设奖补政策，对建设达到省级示范标准的政务（便民）服务中心（站）予以市级财政奖补。二是加大投入提升形象。以标杆示范创建为引领，今年全市共投入1.94亿元加强各级政务大厅硬软件建设，宜宾市民中心和翠屏区政务服务中心建成投用，珙县政务中心年底完成搬迁，兴文县、长宁县、高县、筠连县政务中心建设有序推进，36个便民服务中心完成新建（改建），政务服务环境大幅提升。三是全域开展试点示范。坚持试点先行、示范带动，今年全市6个县（区）被列为省级政务服务标杆/培育大厅试点；3个政务（企业）服务中心列为省级园区示范政务服务中心试点, 三江新区被确定为全省首批集成授权改革试点，翠屏区被省委深改办确定为“互联网+政务服务”示范县试点；11个便民服务中心被列为全省星级便民服务中心试点，镇村便民服务“三化”试点实现100%全覆盖。

二、“四心”服务，全力推进市本级标杆大厅建设。市本级政务服务大厅位于宜宾市民中心，面积2.6万平方米，设置窗口220个、前后台工作人员437名。大厅以“全省排头兵、西部争一流”为总目标，全力打造省级标杆政务服务大厅，为企业群众提供“四心”办事服务。一是一站入驻省心。按照“三集中三到位”要求，大厅入驻40个政务服务部门和8个公共（便民）服务单位，可受理办理1425项政务（便民）服务事项。二是布局优化贴心。充分考虑群众办事频次、人流密度、行进流向等因素，科学设置专业服务大厅和综窗服务区、惠企政策和项目服务专区、便民服务区、自助服务区等。通过明确的功能分区、精短的动线组织、高效的标识指引，营造“宜人之家，宾至如归”的体验。三是便民利民暖心。配备导办机器人和咨询引导员，设置休闲区、母婴室、无障碍卫生间等公用设施，提供茶水、打复印、邮寄等免费服务，满足市民个性化服务需求。在大厅外部，提供绿地、健身等休闲设施，设立公交车站台，提供停车区、充电桩等，为群众办事出行提供便利。四是智享服务舒心。融合线上线下服务，通过“宜办事”微信小程序、综窗系统、政务公开系统、引导预约系统和办事视频指引等，实现线上办事服务拓展；通过智能导办、排叫号、填单辅助、智能监察、智慧大厅集成管理等系统，打造“零距离、可视化、全覆盖”智能办事服务大厅。

三、深化改革，全面提升政务服务质效。一是做实综合窗口改革攻坚。印发《宜宾市综合窗口改革攻坚行动方案》，开发建设综窗辅助接件系统，配优配齐无差别综窗人员，市本级26个部门682项事项纳入综窗运行；县（区）、乡镇（街道）有序开展事项梳理、流程再造和无差别综窗配置，村（社区）积极推广“全岗通”模式。推进重大项目和惠企政策服务专区建设，推动重大项目精准服务和惠企政策“一站汇聚、精准推送、一窗受理、一网通办”。二是做深“一网通办”改革。依托省一体化平台，建设政务服务微中台和“宜办事”微信小程序，拓展全市智慧政务服务能力，推动更多应用场景创新，打造“宜人宜宾宜办事”政务服务品牌。已实现36个高频事项“秒批秒办”、159个事项“一证一照办”、63个高频应用“掌上办”和42个事项“自助办”。强力推动国家13个“一件事一次办”落地落实，1—8月全市共办理1.6万件。三是做大“跨区域通办”。加强区域合作，与重庆两江新区、成都高新区、成都郫都区、泸州纳溪区、贵州省盘州市等签订跨区域通办合作协议；牵头组织召开川南五市政务服务合作座谈会，构建川南地区政务服务合作机制。1—8月，全市共办理“川渝通办”1.39万件、“省内通办”35.8万件、“西南地区通办”1.6万件。