优化营商“软”环境筑牢发展“硬”支撑 宜宾获评“全国营商环境示范城市”

12月27日，2025城市高质量发展与国际合作大会在深圳启幕，大会正式揭晓“2025全国营商环境示范城市”榜单，全国仅10座城市入选，宜宾凭借扎实的改革实践，成功获评“2025全国营商环境示范城市”。荣誉的背后，是宜宾持续优化营商环境的生动实践，更是城市核心竞争力与发展底气的有力彰显。

近年来，宜宾始终将优化营商环境作为高质量发展“头号工程”，摒弃短期政策博弈，以体制机制创新推动改革从“表层修复”迈向“深层重构”。五年间，全市GDP跨越两个千亿台阶，民营经济增加值稳居全省第三，先后获评全国先进制造业百强市、全国数字百强市、“全国企业家幸福感最强城市”，在全省营商环境评价中斩获“优秀”等次，营商环境的持续优化已成为宜宾高质量发展的强劲动能。

机制创新破壁垒 织密亲清政企协同网

营商环境的优化，根基在机制，核心在创新。近年来，宜宾以系列机制创新“组合拳”打破发展壁垒，让亲商爱商成为城市鲜明底色。政企对接“零距离”。宜宾创新推出“领导包干”服务机制，扎实开展“宜企暖心、解难纾困、护航发展”专项行动，搭建起政企“零距离”沟通的坚实桥梁。全市1453名领导干部与4345户“四上”企业建立结对帮扶关系，分层分级为企业提供精准服务。为了让企业诉求得到高效回应，宜宾专门设立1个市级企业服务中心、13个县级企业服务中心（专班），并上线运行“宜宾市服务企业平台”，实现企业诉求全流程闭环化解。截至目前，平台累计收集企业诉求4731个，办理4659个，办结率高达98.5%，企业满意度更是达到99%，实实在在的关怀与支持让广大企业倍感暖心。

招商引资“精准化”。宜宾构建“漏斗型”招商引资新机制，聚焦产业链招商、基金招商、场景招商，精准吸引优质企业落户。近三年，累计签约项目533个，总投资超4000亿元，成功吸引60余家上市公司、10余家世界500强、20余家中国500强企业入驻。如今，宜宾动力电池产业集群已荣登“2024中国民营经济产业集群百强”，成为产业招商的典范之作，彰显了宜宾招商引资的强劲“磁力”

政务改革提效能 打造便捷服务新标杆

“服务有温度，办事有速度”是企业和群众对营商环境的直观期盼。宜宾锚定流程再造，持续深化政务服务改革，将“高效便捷”转化为企业群众触手可及的获得感，全力打造政务服务新标杆。

流程再造“减环节、压时限”。自2024年起，宜宾创新开展“局长跑流程”活动，推动部门“一把手”亲身参与办事全流程，精准找准堵点难点并施策。全市10个部门精简办事环节28个，22个部门压缩办理时限315个工作日。针对重点产业，在全国、全省率先启动动力电池产业政务服务增值化改革，梳理150余项专属服务事项，助力产业高质量发展。诉求响应上，宜宾积极构建“12345热线+网站+APP+社交媒体+第三方平台”多元化受理矩阵，同时，设立“企业服务专席”精准回应诉求。在全国城市政务热线能力第三方测评中，宜宾位列全国优秀、四川省地级市第一，用数据印证了服务的含金量。

审批招标“提质效、促公平”。宜宾大力推行“无感审批”模式，落实“施工许可”“用水用气”等“一件事一次办”，深化“多测合一”，整合工程建设项目测绘业务，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”，探索“拿地即开工”。在招标采购领域，宜宾坚决破除隐形门槛，推进“暗标盲评”“评定分离”改革，实行分散“工位制”评标和远程异地评标，全面推行 “互联网+政府采购”，全流程电子化比例达99.6%。

法治保障筑根基 营造公平有序好环境

法治是最好的营商环境。宜宾以精准监管、有力维权为抓手，强化法治保障，稳住企业发展的信心与底气，营造公平透明、健康有序的发展环境。

监管有温度，执法更精准。宜宾深入推进“服务型执法”，落实“首违不罚”“轻微免罚”等举措；创新执法监督方式，开展行政执法监督与12345热线合作机制部级试点；推广“综合查一次”联合执法，设置“企业宁静日”，推行 “天府入企码”规范涉企检查。数据显示，宜宾涉企检查频次同比下降56.9%，企业评价满意率达100%，实现监管效能与企业获得感双赢。

为维护企业合法权益，宜宾打造全省第二个、川南首个高能级法律产业集聚区——宜宾三江中心法务区，吸引89 家法律服务机构、922 家企业、10 家在宜高校入驻，构建全方位、多层次法律服务体系。同时，修订《宜宾市民营企业合法权益保护办法》，开展民营企业维权护航专项行动，严厉打击侵害企业合法权益行为，让企业投资经营更安心放心。

要素赋能强支撑 夯实企业发展硬底气

聚焦企业经营关键需求，宜宾在金融、土地、成本控制等领域精准发力，推动各类生产要素顺畅流向企业，为高质量发展筑牢支撑。

金融活水精准滴灌。出台《宜宾金融支持地方经济发展激励办法》，入选国家产融合作试点城市，成功获批省级绿色金融创新试点地区;推广“信易贷”、中小微企业转贷资金等金融产品缓解融资难题，实施上市后备企业 “金种子”“银种子”培育计划，全市贷款余额增速连续 41 个月居全省第一，为企业注入强劲动力。

土地保障高效供给。近年来，宜宾全面实行工业用地“标准地”改革，深化“交地即交证，项目落地周期缩短2—3个月。目前，全市省级以上园区工业用地100%以“标准地”供应，为重点项目落地提供坚实保障。

降本增效靶向施策。宜宾在全省率先推行城市(县城)供水接入工程费用分担机制，建筑红线外用户用水报装“零成本”，建成投运宜宾北500千伏输变电工程，供电能力提升40%。同时“高新技术企业提升三年行动”，构建“部门引导+企业创新+平台赋能”三位一体协同机制，系统培育高价值专利和商标品牌，以创新赋能企业发展。从“跟跑”到“领跑”，宜宾以刀刃向内的改革魄力、精准高效的服务举措、系统完备的制度保障，成功跻身 “2025全国营商环境示范城市”，交出了一份亮眼的营商环境实践答卷。展望未来，宜宾将继续以更大力度推动营商环境全方位优化升级，为经济社会高质量发展注入强劲新动能，奋力谱写中国式现代化宜宾篇章。