【部门】解读《宜宾市人民政府关于印发宜宾市行政许可事项清单（2022年版）的通知》

近日，宜宾市人民政府印发了《宜宾市行政许可事项清单(2022年版)》。现将有关内容解读如下。

一、出台背景

党中央、国务院要求，要加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，全面实行政府权责清单制度;编制公布行政许可事项清单，将全部行政许可事项纳入清单管理，减少制度性交易成本、增强市场信心。根据《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(国办发〔2022〕2号)和《四川省人民政府关于印发〈四川省行政许可事项清单(2022年版)〉的通知》(川府发〔2022〕18号)、《四川省人民政府办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(川办发〔2022〕49号)等相关要求，组织市直相关部门开展行政许可事项梳理编制工作，形成了《宜宾市行政许可事项清单(2022年版)》(以下简称《清单(2022年版)》)。

二、主要内容

《清单(2022年版)》所列行政许可事项均为承接《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》、《四川省行政许可事项清单(2022年版)》中的行政许可事项，与中、省相关政策文件及我市实际进行了充分衔接，并将根据实际情况动态调整。《清单(2022年版)》共确定行政许可事项374项(主项)，涉及市发展改革委等37个部门(单位)，涵盖投资建设、教育科技、医疗卫生、交通运输、农业林竹、公共安全等与企业群众日常生产生活密切相关的多个领域。

三、重要意义

全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境，建设全国统一大市场的重要举措，有利于明晰行政许可权力边界、规范行政许可运行，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境，对于推进政府治理体系和治理能力现代化意义重大。

一是通过构建形成分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，基本实现同一事项在不同地区和层级同要素管理、同标准办理，进一步理顺各级政府职责关系，理清各部门权责边界，推进政府事权规范化、法制化。推动各部门依法履职，做到法定职责必须为、法无授权不可为。

二是科学制定行政许可实施规范和办事指南，明确许可条件、申请材料、中介服务、审批程序等内容并向社会公布。按照政务服务标准化、规范化、便利化要求，通过推行告知承诺、集成服务、一网通办、跨省通办等改革措施，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性，不断增强人民群众和企业的获得感。

三是依托清单明确监管重点，加强事前事中事后全链条全领域监管，对直接涉及公共安全、公众健康，以及潜在风险大、社会风险高的重点领域依法依规实行重点监管，守牢质量和安全底线，更大激发市场活力和社会创造力，促进经济社会高质量发展。

四、解读人信息

解读机构:市政务服务非公经济发展局、市司法局

解读科室:放管服改革科、行政复议与应诉科

解读人及联系电话:唐侨，0831—2208865；黄美晨，0831-3764315