【部门】解读《宜宾市人民政府办公室关于印发〈贯彻落实建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案的责任分工方案〉的通知》

近日，宜宾市人民政府办公室印发了《贯彻落实建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案的责任分工方案》的通知。现将有关内容解读如下:

一、起草背景

为深入贯彻落实习近平总书记来川来宜讲话精神和关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要讲话精神，全面落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，根据《建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案》(渝府办发〔2022〕87号)，市商务局结合宜宾实际，牵头起草了《贯彻落实建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案的责任分工方案》。

二、主要目标

立足宜宾特色、资源禀赋，全力建设享誉国内的高品质生态生活宜居地，具有全国影响力的川菜美食体验区，全省放心舒心消费示范城市，全面建成四川省消费中心城市。到2025年，社会消费品零售总额年均增长10%左右，全市社会消费品零售总额规模达到1600亿元以上，全市网络交易额达到800亿元以上，实现实物商品网络零售额增长15%以上，基本建成“立足川南渝西、融入川渝滇黔，面向国内外，产品特色突出，消费功能齐备”的区域性国际消费目的地。

三、主要内容

《贯彻落实建设富有巴蜀特色的国际消费目的地实施方案的责任分工方案》围绕如何打造富有巴蜀特色的国际消费目的地，提出了具体的实施意见，主要包含十三部分，包括。

一是建设区域消费中心城市。主要着眼于突出地域优势、产业特色，统筹推进城市商圈、特色街镇提升打造;

二是打造夜间消费集聚区。充分挖掘夜间休闲资源，将夜间经济与城市历史文化和旅游资源深度融合，打造属于宜宾的城市特色IP;

三是打造特色消费集聚区。积极支持助推竹产品、白酒、特色电子产品、特色美食等特色消费集聚区;

四是发展国际消费。大力推进RCEP西南跨境新零售体验中心项目，打造跨境电商O2O体验店。打造宜宾市“一带一路”南向通道商品集散中心，加快宜宾综保区跨境电商产业园(跨境电商监管中心)项目建设，积极申报建设跨境电商综合试验区，促进进口商品和集散;

五是打造区域美食中心。主要从研究制定促进宜宾美食发展和品牌建设的支持政策，规范培育宜宾餐饮品牌，开展“宜宾美食”全国行活动，支持各级非遗名录申报，主城区美食城和美食街建设等方面入手;

六是打造区域国际会展中心。持续提升重点展会的影响力，同时打造以三江新区为核心，各县(区)为依托的会展经济生态圈，通过股权合作等方式引入优质运营团队，加快宜宾会展业国际化、市场化、品牌化、专业化进程;

七是推进消费创新升级。多维度促进消费升级，支持引进品牌首店、高端定制店、跨界融合店，支持发展蕴含宜宾特色文化、展现工匠精神、承载城市记忆的小店经济，支持以“宜人宜礼”为代表的数字化门店建设，支持“京东·西南数字化产融协同平台”和“筠品荟”等市县平台推广“线下体验+平台销售+直播带货+短视频”全渠道矩阵营销;

八是培育壮大优势企业。支持振兴老字号品牌，鼓励宜宾企业大力发展连锁经营，健全创意设计、广告宣传、国际营销、体系认证、品牌评价等品牌建设配套服务;

九是推动消费品产业集群发展。鼓励发展智能终端、绿色食品饮料等特色产业集群，培育壮大优质白酒、精制茶叶、特色竹产品等特色消费品产业，发展具有宜宾特色的消费品，促进消费品工业与旅游产业融合发展，形成具有地区特色和影响力的消费品产业集群;

十是推动“宜宾造”卖全球。推动我市智能终端、动力电池、新能源汽车等企业加强产业研发、提升制造水平和产品的国际竞争力，支持“宜宾造”品牌建设和宣传推广，依托宜宾综保区等平台，推动“宜宾造”产品“卖全球”;

十一是打响体育赛事品牌。支持南溪区大力发展赛事经济，积极承办CBA、CUBA、中国大学生游泳锦标赛、全国大学生排球联赛等国内外知名赛事。提升宜宾马拉松赛、国家森林城市马拉松系列赛等赛事的国际影响力，培育宜宾长宁龙舟赛、兴文山地汽车拉力赛、宜宾自行车赛、环竹海自行车赛等赛事，支持各县(区)举办高水平体育赛事活动;

十二是打造巴蜀文化旅游走廊。持续开展天府旅游名县、天府旅游名牌建设，提升文旅产业国际竞争力，发展以长江文化为主题的影视传媒、教育培训和文化旅游主题体验集聚区，推动有条件的县(区)布局建设自驾游营地和野外露营地;

十三是健全消费者权益保障制度。推动服务标准化建设，引导市场主体采标对标，探索建立消费环境监测评价体系。对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法落实强制性产品认证(CCC认证)监督管理要求。鼓励线下实体店自主承诺无理由退货，探索建立特色旅游商品无理由退货制度。健全消费领域信用监管体系，开展消费投诉信息公示，强化社会监督。完善消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度。

四、实施时间

本方案有效期自印发之日(2022年11月23日印发)起至2025年12月31日。

五、重要影响

推动成渝地区双城经济圈建设，助力宜宾基本建成“立足川南渝西、融入川渝滇黔，面向国内外，产品特色突出，消费功能齐备”的区域性国际消费目的地。

六、解读人信息

解读机构:宜宾市商务局

解读科室:商贸服务与消费促进科

解读人及联系电话:曹晓青 0831-8229970