解读《兴文县人民政府办公室关于加快油茶产业发展的实施意见》

近日,兴文县人民政府办公室印发了《关于加快油茶产业发展的实施意见》,现将有关内容解读如下:

一、起草背景

为认真贯彻落实习近平总书记关于油茶产业发展、树立大食物观等重要指示精神。2022年2月,中央一号文件明确指出“支持扩大油茶种植面积,改造提升低产林”,2022年9月,四川省人民政府办公厅印发了《关于加快发展油茶产业发展的实施意见》(川办发〔2022〕65号),2022年12月,国家林业和草原局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《加快油茶产业发展三年行动方案(2023—2025年)》(林改发〔2022〕130号),2023年2月,中央一号文件再次明确指出“加大支持木本油料作物的发展,实施加快油茶产业发展三年行动,落实油茶扩种和低产低效林改造任务”。以上文件是全面推进油茶产业发展的纲领性文件。

兴文县作为全省68个油茶分布县27个核心发展区之一,为认真贯彻党中央、国务院及省委省政府关于油茶产业发展的决策部署,加快推进我县油茶产业发展,将油茶产业打造成兴文县的特色产业、健康产业,巩固脱贫攻坚成效,有效衔接乡村振兴战略,结合我县油茶产业实际,制定了《兴文县关于加快油茶产业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),通过政策引导,科学推进我县油茶产业高质量发展。

二、主要目标

到2025年,全县通过新造、低改和现有林套种等建成油茶基地5.4万亩,创建省级油茶产业园区1个,引进精深加工企业2家以上,招引产业链相关企业5家以上,生态旅游企业3家以上。5.4万亩油茶基地进入盛产期后,实现平均亩产茶油25公斤以上,产值2.1亿元以上,力争实现综合产值20亿元以上。

三、主要内容

《实施意见》从我县油茶产业发展的基地建设、经营机制、科技支撑、融合发展四个方面,提出了八条实施重点,三条保障措施,详细阐述了我县油茶产业高质量发展的具体方法和路径。

实施重点内容:

(一)创新经营机制,助力乡村振兴。大力培育油茶新型经营主体,推广“企业(专合社、经营大户)+基地+农户”等合作经营模式,发展适度规模经营,引导农户通过多种方式与新型经营主体合作,建立利益共同体,实现助农增收。

(二)扩大种植规模,打造精品示范基地。深挖用地空间,充分利用各类适宜的非耕地国土资源改培油茶,扩大油茶种植范围。强化种苗质量监管,支持建设与油茶种植基地相配套的水、路、电等基地基础设施建设,建设一批油茶高产高效示范基地。

(三)提高茶园质量,开展低效林改造。充分挖掘老油茶林潜力,对有培育价值和增产潜力的低产林分,采取多种技术措施,进行低产林改造,提高油茶产量和质量。

(四)坚持融合发展,拓展油茶产业链条。推动精深加工、旅游观光、文化体验融合发展,大力发展种苗繁育、产品研发、精深加工销售等主导产业及生物制药、油茶文化体验、康体养生等关联产业。

(五)集中优势资源,打造精品公共品牌。采取“政府主推、企业主打”的品牌运营模式,统筹全县茶油品牌资源,开展茶油有机产品认证,整体打造具有兴文特色的茶油品牌,不断提高“兴文茶油”的知名度。

(六)加强科技支撑,实现高质量发展。依托林业科研院所和油茶龙头企业,强化科技合作,加快油茶品种选优、引进试验及推广,完善丰产栽培配套技术,组建油茶产业发展专家团队,开展技术培训和指导,培养县、乡、村技术人才。

保障措施:

(七)加强组织领导。成立油茶产业发展工作领导小组,切实加强组织领导,明确目标任务,列入各乡镇绩效考核内容,认真研究政策措施,建立和完善政策、资金、项目、技术等方面扶持机制统筹产业发展。

(八)落实资金保障。积极争取省级财政资金,解决油茶生产目标任务相关政策补助,不足部分由县财政配套解决。补助标准:新造油茶1000元/亩,改造油茶600元/亩。

(九)强化政策配套。充分利用中央、省林草改革发展资金项目,争取国家和省级财政资金用于支持油茶林新造、低产林改造、贷款贴息、名优品牌创建推广、良种苗木繁育基地建设、新品种推广示范、技术培训等。

四、适用范围

兴文县。

五、实施时间

2022年—2025年。

六、重要影响

油茶是我国特有的重要木本油料树种,利用油茶籽加工而成的油茶是我国传统食用植物油。加快兴文县油茶产业高质量发展,是贯彻落实党中央、国务院及省委省政府决策部署,维护国家油料安全,建设森林粮库的具体工作实践,是调整农村产业结构、助力乡村振兴、增加农民收入的重要途径,有助于夯实油茶产业基础,培育油茶产业人才,完善油茶产业链条,推动我县林业快速转型发展。

七、解读人信息

兴文县林业和竹业发展服务中心产业发展股股长,周念武

解读机构:兴文县林业和竹业发展服务中心

解读股室:兴文县林业和竹业发展服务中心产业发展股

解读人及联系电话:周念武  0831-8830295