宜宾：为营商环境注入“标准力量”

新开办一家企业需要多长时间?4个小时!这是宜宾市给出的最新答案。近日,在筠连县政务服务中心,四川蓝丰园林景观工程有限公司的营业执照经办人余利均激动地从工作人员手中接过营业执照,她实在没想到,上午才提交了材料,下午事儿就办完了。“这么快就拿到了营业执照,真的很开心,现在宜宾的营商环境真的好,我们办企业的也有信心能做好自己的企业,为家乡的发展贡献自己的一份力量。”

从以前的一至三天,到现在的4个小时,筠连县营商环境实现了质的飞跃。而这一切,都要得益于筠连县对营商环境“标准化”的全新探索。据了解,营商环境“标准化”是指借助“实现最佳秩序,促进共同利益”的标准化原理和方法,以标准化治理推动“放管服”改革,简单来说,就是在行政审批、行政许可、政务服务、公共服务等过程中,把流程、质量进行固化和规范化,让服务机关、企业、社会公众知道怎么办、提交什么资料、什么时候能办好,达到营商环境的公开与透明。

“比如在企业开办这方面,以前要花费一至三天的时间,这个时间很难进行一个准确的把控。我们通过企业开办的标准化,精简流程、环节,压缩时间,把开办企业的时间标准精准确定下来,让企业开办者都能够及时、准确地拿到营业执照。”宜宾市营商环境标准化专业机构服务人员陈科丰介绍说。

据了解,2021年3月,宜宾市筠连县正式获批成为全国首个“国省联创”营商环境标准化项目试点县,在全省率先将标准化方法引入优化营商环境领域。2023年5月正式发布实施“营商环境系列标准4.0版”共52项标准,主要围绕“标准化+市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障”五大方面,构建起全省第一套具有科学合理、逻辑严密、指导性强的营商环境标准体系,为企业发展带来诸多便利。在节约办事时间方面,通过建立“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办、一日办结”全流程服务模式,企业开办手续办结时间压缩至4小时;在减轻企业负担方面,通过优化市场监管流程,消除多头监管、重复检查,推动“进一次门、查多项事”,实现市场监管协调互补,切实减轻企业负担。

“我们通过标准实施,市场监管领域行政审批材料压减34.74%、环节压缩66.67%、时间压减29.07%,企业水电气接入环节分别减少2—4个,市场监管实现了‘进一次门、查多项事’,有效推动浙江王点科技、上海康碳等企业落户筠连,为全市推进营商环境标准化工作提供了可推广、可借鉴、可复制的经验。”筠连县市场监督管理局党组书记、局长钟勇介绍说。

营商环境的“标准化”,营造出了便民利企的政务环境、创新创业的制度环境、包容开放的投资环境、降本增效的产业环境,形成有利于集聚更多先进生产力、生产要素的一流营商环境。近年来,在筠连县成功试点的基础上,宜宾市在全省率先出台了《宜宾市标准化发展考核激励办法》,并印发了《宜宾市营商环境标准化建设工作方案》,再一次明确营商环境“标准化”的五大目标任务,就是要实现企业开办标准化、工程建设项目许可标准化、获得“水、电、气”标准化、不动产登记标准化、企业注销登记标准化。

宜宾市市场监管局党组成员、副局长曾彬表示,下一步,会全面推动《宜宾市营商环境标准化建设工作方案》落实落地,力争今年之内,全面转化筠连县试点成果,让营商环境“标准化”的先进经验在全市推广落地。力争通过2—3年时间,以标准为支撑,使全市营商环境迈上一个新的台阶。（记者 陈勇波 李传）